Titolo di studio straniero in Austria: riconoscimento e nostrificazione passo dopo passo

Perché vale la pena ottenere il riconoscimento

Forse conosci questa situazione: nel tuo Paese d’origine hai completato una formazione come infermiera, elettricista o insegnante. In Austria, però, lavori come addetto alle pulizie, collaboratore domestico o operaio non qualificato. Il tuo diploma giace in un cassetto – e con esso una parte consistente del tuo potenziale reddito.

Non sei l’unico in questa situazione. Migliaia di persone in Austria lavorano al di sotto delle proprie qualifiche perché il loro titolo di studio non è formalmente riconosciuto qui. Allo stesso tempo, l’Austria ha un urgente bisogno di personale qualificato: nel settore dell’assistenza, nell’artigianato, nelle professioni tecniche, negli asili e nelle scuole. Molte di queste professioni figurano ufficialmente nell’elenco delle professioni carenti. Ciò significa che i datori di lavoro aspettano persone come te. Le tue qualifiche sono necessarie: devono solo diventare ufficialmente riconoscibili.

La differenza di stipendio è notevole. In Austria, una collaboratrice domestica guadagna in media circa 1.470 euro lordi al mese. Un’infermiera diplomata e riconosciuta spesso parte, a seconda del contratto collettivo, con più del doppio – a cui si aggiungono la tredicesima e la quattordicesima mensilità, le ferie pagate, le assenze per malattia e gli anni di contribuzione pensionistica. Calcolato su un’intera carriera, il riconoscimento raggiunge rapidamente una cifra a sei zeri. Anche se la procedura ti costa qualche centinaio di euro e diversi mesi: quasi nessun investimento si ripaga in modo così sicuro come questo.

A ciò si aggiunge la sicurezza: con un titolo di studio riconosciuto non dovrai più ricorrere a lavori ausiliari. Potrai candidarti per posizioni in linea con la tua formazione e avrai maggiori possibilità per quanto riguarda i permessi di soggiorno, i sussidi e la formazione continua. Le nostre guide «Dall’assistenza 24 ore su 24 al posto fisso» e «Lavori come collaboratrice domestica a Vienna» illustrano concretamente come può essere il percorso da un lavoro ausiliario a un impiego qualificato.

Riconoscimento, nostrificazione, valutazione: cosa significa ciascuno di questi termini?

Intorno a questo tema circolano molti termini. Sembrano simili, ma hanno significati diversi. La buona notizia è che devi solo sapere quale percorso è più adatto al tuo caso.

1. Riconoscimento professionale (UE/SEE e Svizzera): hai conseguito il tuo titolo di studio in un paese dell’UE, in un paese del SEE o in Svizzera? In tal caso, per le professioni regolamentate si applica la direttiva UE 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali. Per «regolamentata» si intende che la professione può essere esercitata solo con una formazione specifica – ad esempio infermiere, ostetrica, medico o determinate professioni artigianali. La procedura è armonizzata all’interno dell’UE e spesso più rapida rispetto a quella prevista per i titoli di studio provenienti da paesi terzi.

2. Nostrificazione (paesi terzi): il tuo titolo di studio proviene da un paese al di fuori dell’UE, del SEE e della Svizzera – ad esempio Serbia, Bosnia, Turchia, Ucraina o Filippine? In tal caso, per le professioni regolamentate è necessaria la nostrificazione. In questo caso, l’ente competente verifica se la tua formazione è comparabile a quella austriaca. Se manca qualcosa, ti verranno imposti dei requisiti: una formazione integrativa o degli esami. Per i titoli di studio accademici, questa procedura presso le università si chiama «nostrificazione».

3. Valutazione (professioni non regolamentate): molte professioni in Austria non sono affatto regolamentate – ad esempio informatico, economista, traduttore o specialista di marketing. In questi casi non è necessario alcun riconoscimento formale. È il datore di lavoro a decidere autonomamente se la tua qualifica è adeguata. Tuttavia, una valutazione ufficiale del tuo titolo di studio può essere d’aiuto: riceverai un documento che colloca il tuo titolo nel sistema austriaco. Questo rafforza la tua candidatura. Per i titoli di studio universitari, se ne occupa l’ente ENIC NARIC AUSTRIA presso il Ministero dell’Istruzione.

Tre esempi chiariscono la differenza: un’infermiera proveniente dalla Slovacchia (UE) segue la procedura di riconoscimento professionale dell’UE. Un’infermiera proveniente dalla Bosnia (paese terzo) necessita della nostrificazione. Un programmatore proveniente dall’Ucraina non ha bisogno di alcuna procedura: la sua professione non è regolamentata, può candidarsi direttamente e migliorare le sue possibilità con una valutazione.

Ricorda quindi innanzitutto questa domanda: la mia professione è regolamentata in Austria? Se sì, hai bisogno di una procedura di riconoscimento o di nostrificazione. In caso contrario, spesso è sufficiente una valutazione – o non serve nulla. Se non sei sicuro che la tua professione sia regolamentata: è proprio questo che chiarisce la consulenza gratuita che ti presentiamo più in basso.

Chi è competente per cosa?

In Austria non esiste un’unica autorità di riconoscimento. La competenza spetta sempre all’ente corrispondente alla tua professione. Ecco una panoramica dei principali:

• Professioni sanitarie: per il riconoscimento UE e molte professioni sanitarie è competente il Ministero della Salute. La nostrificazione per l’assistenza infermieristica di livello superiore (assistenza sanitaria e infermieristica diplomata) viene effettuata dagli istituti universitari di scienze applicate con corsi di laurea in scienze infermieristiche. Per l’assistenza infermieristica e l’assistenza infermieristica specializzata sono competenti gli uffici del governo regionale del tuo Land.
• Titoli di studio: la convalida della maturità e dei certificati scolastici è garantita dal Ministero dell’Istruzione o dalle direzioni scolastiche.
• Titoli di studio universitari: la nostrificazione dei titoli accademici è di competenza delle università e delle università di scienze applicate. Per la valutazione pura e semplice è competente l’ENIC NARIC AUSTRIA.
• Attività commerciali e artigianali: per le professioni regolamentate (ad esempio elettrotecnico, idraulico, capomastro), il riconoscimento è di competenza del Ministero dell’Economia o del governatore del Land.

Sembra complicato? All’inizio lo è. Ecco perché esiste il portale informativo ufficiale berufsanerkennung.at. Lì troverai una guida al riconoscimento: inserisci la tua professione e il paese in cui hai completato la formazione e ti verrà indicato l’ente competente. Utilizza questo portale come primo passo: ti risparmierà molte telefonate inutili. E ricorda: le informazioni vincolanti per il tuo caso specifico vengono sempre fornite dall’autorità competente stessa.

Importante da sapere: all’interno della stessa professione, la competenza può dipendere dal paese in cui hai seguito la formazione. Esempio: nel settore dell’assistenza infermieristica, per un diploma conseguito in un paese dell’UE il riconoscimento spetta al Ministero della Salute. Per lo stesso profilo professionale con un diploma rilasciato da un paese terzo, la nostrificazione viene effettuata dall’università di scienze applicate o dall’ufficio del governo regionale. Per questo motivo, in ogni richiesta indica sempre entrambi i dati: la tua professione e il paese in cui hai svolto la formazione.

Passo dopo passo verso la domanda

Ecco come si svolge in pratica il percorso verso il riconoscimento. Prenditi il tempo necessario per ogni fase: gli errori all’inizio possono costare mesi in seguito.

Fase 1: richiedi una consulenza gratuita. Rivolgiti innanzitutto a un AST, ovvero i punti di riferimento per le persone in possesso di qualifiche conseguite all’estero. La consulenza è gratuita e multilingue. I consulenti ti diranno se devi avviare una procedura, quale ente è competente e quali documenti devi raccogliere. Ti accompagneranno inoltre durante l’intero procedimento.

Fase 2: Raccogli i documenti. In genere ti serviranno: passaporto, diploma o certificato di laurea, attestati relativi al contenuto e alla durata della tua formazione (elenco delle materie, ore, tirocini), attestati relativi all’esperienza professionale e, a seconda della procedura, un certificato penale e un attestato di conoscenza della lingua tedesca. Procurati per tempo i documenti mancanti dal tuo Paese d’origine: spesso è questa la fase che richiede più tempo. Alcuni documenti necessitano inoltre di un’autenticazione (apostille) da parte del Paese di rilascio. Un consiglio pratico: chiedi all’ente competente o al centro di consulenza una lista di controllo scritta e spunta ogni documento uno per uno. Non consegnare mai gli originali se bastano copie autenticate.

Fase 3: Fai eseguire traduzioni autenticate. I documenti in lingua straniera devono di norma essere tradotti in tedesco da traduttori giurati. Una traduzione normale non è sufficiente. Chiedi in anticipo all’ente competente quali documenti devono essere effettivamente tradotti: in questo modo risparmierai denaro.

Fase 4: presentare la domanda. Presenta la domanda all’ufficio competente, completa e in ordine. Le domande incomplete sono la causa più frequente di lunghe procedure, poiché l’autorità deve richiedere singolarmente ogni documento mancante.

Fase 5: Valutazione ed eventuali condizioni. L’autorità confronta la tua formazione con quella austriaca. Sono possibili tre esiti: riconoscimento pieno, riconoscimento con condizioni o rifiuto. Le condizioni comportano solitamente una formazione integrativa, un corso di adeguamento o esami integrativi – nel settore infermieristico, ad esempio, lezioni teoriche o pratiche presso una scuola o un istituto tecnico superiore. Non si tratta di un fallimento, ma del percorso normale: la maggior parte delle nostrificazioni nel settore infermieristico prevede tali condizioni.

Fase 6: Notifica e abilitazione professionale. Al termine riceverai una notifica scritta. Con il riconoscimento pieno potrai esercitare la tua professione – nelle professioni sanitarie dopo l’iscrizione nel registro delle professioni sanitarie. Da questo momento in poi potrai candidarti come professionista riconosciuto.

Un altro consiglio per l’intero percorso: conserva ogni conferma e ogni lettera dell’autorità competente e prendi nota di quando hai presentato cosa. Se una procedura si blocca, puoi rivolgerti al centro di consulenza con questi documenti per chiedere informazioni mirate. E se ricevi una decisione negativa, non è automaticamente la fine: è possibile presentare ricorso contro le decisioni e spesso è possibile presentare una nuova domanda con documentazione più completa. Le informazioni definitive in merito vengono fornite dall’autorità competente.

Costi e tempistiche

Risposta sincera: non esiste una cifra standard – i costi e i tempi dipendono dalla professione, dallo Stato federale e dal tuo caso specifico. Per aiutarti a pianificare, ecco alcune stime realistiche:

• Tasse amministrative: a seconda della procedura, si va da modeste spese amministrative fino a qualche centinaio di euro. Nel caso del riconoscimento delle qualifiche infermieristiche, si aggiungono i costi per la perizia dell’istituto universitario di scienze applicate.
• Traduzioni certificate: spesso la voce di spesa più consistente. A seconda della lingua e del volume dei documenti, il costo complessivo può ammontare a diverse centinaia di euro.
• Formazione integrativa: se prescritta, comporta ulteriori costi a seconda dell’ente erogatore e della portata del corso; informati presso l’AMS e il Land in merito alle possibilità di finanziamento.

La buona notizia riguardo ai costi: spesso non devi sostenerli da solo. A seconda del Land e della situazione, esistono sovvenzioni per i costi di riconoscimento, le traduzioni e i corsi – ad esempio tramite l’AMS, i Länder o la Camera del Lavoro. Informati attivamente presso il centro di consulenza, prima di spendere denaro. Molti sussidi vengono concessi solo se ne fai richiesta prima di sostenere le spese.

Per quanto riguarda i tempi: le procedure semplici con documentazione completa vengono spesso completate in poche settimane o pochi mesi. Per il riconoscimento professionale nell’UE valgono termini di decisione previsti dalla legge di pochi mesi. Una nostrificazione con formazione integrativa può invece richiedere complessivamente un anno o più, anche perché devi soddisfare i requisiti parallelamente al lavoro. Tienilo presente e inizia il prima possibile. L’autorità competente ti fornirà informazioni vincolanti su tariffe e scadenze nel tuo caso specifico.

Importante: durante la procedura puoi lavorare, ma non ancora nella professione regolamentata. Molti colmano questo periodo lavorando nell’assistenza alle persone o come collaboratori domestici, acquisendo così esperienza linguistica e contatti.

La certificazione della conoscenza del tedesco

Per molte procedure è necessario dimostrare la propria conoscenza del tedesco – e quasi sempre è necessario un buon livello di tedesco, al più tardi una volta iniziato a lavorare. Nelle professioni sanitarie, le autorità richiedono solitamente il livello B2 del Quadro Comune Europeo di Riferimento, mentre per le professioni di assistenza infermieristica, a seconda del Land, anche dal B1 al B2. Il livello B2 significa che comprendi anche testi specialistici e sei in grado di esprimerti in modo spontaneo e chiaro.

È proprio qui che molti falliscono – non per mancanza di conoscenze specialistiche, ma per il linguaggio tecnico. Documentazione infermieristica, decisioni amministrative, testi d’esame: si tratta di un tedesco diverso da quello della vita quotidiana. Un libro di testo sulle vacanze e la spesa non ti prepara a questo. Quali certificati contano, quanto tempo ci vuole per raggiungere il livello B2 e come farlo più velocemente, lo puoi leggere nella nostra guida «Tedesco B2 per operatori sanitari».

Un consiglio pratico: impara fin dall’inizio con i testi di cui hai davvero bisogno – lettere delle autorità, documenti formativi, articoli specialistici relativi alla tua professione. In questo modo, ogni unità didattica ti prepara contemporaneamente all’esame, alle procedure e alla quotidianità lavorativa.

Centri di consulenza gratuiti

Non devi percorrere questa strada da solo. Questi centri offrono assistenza gratuita:

• AST – Centri di riferimento per persone con qualifiche acquisite all’estero: il punto di riferimento più importante. Consulenza gratuita e multilingue sul riconoscimento in tutta l’Austria, con sedi a Vienna, Linz, Graz e Innsbruck e giorni di ricevimento negli altri Länder. L’AST ti accompagna durante l’intero iter. Trovi tutti i contatti su anlaufstelle-anerkennung.at.
• ÖIF – Fondo austriaco per l’integrazione: offre consulenza sull’integrazione e sulla lingua tedesca, corsi di tedesco sovvenzionati e materiale didattico gratuito. Maggiori informazioni su integrationsfonds.at.
• AMS – Servizio per il mercato del lavoro: offre sostegno nella ricerca di lavoro e nella qualificazione e, a determinate condizioni, finanzia corsi e formazioni integrative – in particolare nelle professioni in cui c’è carenza di manodopera, come quella infermieristica. Informazioni su ams.at.
• Camera del Lavoro (AK): fornisce consulenza ai propri iscritti in materia di diritto del lavoro – ad esempio se il tuo datore di lavoro non classifica correttamente la tua qualifica – e offre, a seconda del Land, sovvenzioni per la formazione.

Il nostro consiglio: come primo passo, fissa un appuntamento presso l’AST più vicina a te. Un’ora di consulenza lì ti risparmierà settimane di ricerche per conto tuo e ti proteggerà da errori costosi, come traduzioni inutili. Porta con te a questo appuntamento tutti i documenti che hai già, anche se non sono ancora tradotti. I consulenti vedranno immediatamente cosa manca e di cosa hai davvero bisogno.

Fai inoltre attenzione alle agenzie private che promettono un «riconoscimento rapido» in cambio di commissioni elevate. Puoi seguire la procedura altrettanto bene con l’assistenza gratuita dell’AST: nessuno può saltare le fasi di verifica previste dalla legge a pagamento.

Domande frequenti

Continua a leggere nella guida: Tedesco B2 per il personale infermieristico · Dall’assistenza 24 ore su 24 al posto fisso · Lavori come collaboratrice domestica a Vienna